9月2日下午,市应急管理局组织召开《天津市危险化学品企业安全治理规定》(第22号市政府令)修订工作专题线上座谈会,我会市人大代表宋金链、市政协委员葛亚军,中石化、中石油、渤海化工等八个化工龙头企业代表及应急局法律顾问参加会议。座谈会由市应急管理局党委委员、副局长焦勇主持。
市应急管理局负责同志介绍,规范危化品企业的市政府22号令属政府规章,紧急出台于2015年812事故发生后。随后,国务院及其部委陆续出台新政新规,对危化品企业管理提出新要求。2018年因体制编制改革,22号令中的部分政府部门被调整,部分赋予新职责的部门成立。至今22号令存在诸多不相适应之处。同时天津“十四五”规划确定了绿色石化发展的重要产业链,延长绿色石化产业链,也需对市政府22号令进行修改,引入更多优质化工项目落地天津。经一个多月的各方努力,新修改的22号令进入专家座谈论证阶段。
宋金链代表、葛亚军委员分别在线发表意见建议。二人首先充分肯定了市政府在总结科学监管、理性监管、依法监管的天津经验,吸收危化品企业技改和产业升级成果基础上,依据上位法,结合本市实际,科学修订规章,体现人民至上、生命至上的安全发展理念和科学民主依法决策。宋金链从规定名称科学化、上位法具体化、罚则细化、激励强化等方面,葛亚军从调整对象范围、治理参与广泛度、执法方式力度温度、信用机制完善、监控数据利用、政府市场边际等方面,分别提出具体建议,希望将刚柔相济、严管慎罚、罚当其过、警示普法、服务靠前、分类施治、强化激励、正向引领等纳入新规,体现效能,把握好政府与市场边际,处理好安全与发展关系,进一步改善法治化营商环境,高质量打造绿色石化产业链,助力我市高质量发展。
焦勇认真听取市人大代表、市政协委员、企业家代表、危化品企业负责人发言后,向大家表示感谢,并盛赞宋金链代表发挥了我市危化品名企负责人和市人大代表的专家作用,提出了高水平建议,还表示葛亚军委员的发言为大家上了一堂生动的普法课。
多年来,民建界别市人大代表和政协委员,积极履职尽责,高频参与立法修法,为法治天津建设发挥民建作用,扩大了民建影响。此前,宋金链、葛亚军还应邀参加了市公安交管局7月19日举办的关于加强违规低速电动车管理的通知征求意见座谈会,同台献计出力。
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