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全国人大代表卢静:深耕30年!中国第一代“评估人”连续多年建言!
来源:天津民建网站    编辑:冯麟   2026-03-05
 
 

  在我国有一个行业,对于很多人来说是略显陌生的。它不在聚光灯下,却常常出现在重大改革、重要交易和关键决策的背后。而全国人大代表、天健国信资产评估(天津)有限公司董事长卢静在这一行业已深耕了30多年。这个行业叫做——资产评估。卢静正是国内第一批“评估人 ”。三十多年的职业生涯,从高校教师到资产评估行业带头人,从天津市政协委员到全国人大代表,她走过的路,与中国市场经济改革发展的进程紧密相连。今年是“十五五”规划开局之年。再次走进全国两会会场,她的关注点落在“加快实现高水平科技自立自强”这一国家战略上,这源于她在资产评估实践中,对“科技成果转化”问题多年的持续观察与思考。

  从讲台出发,她走进一个新兴行业

  

  时间回到上世纪八十年代。

  卢静大学毕业后留校任教,那时中国的市场经济体制还在起步阶段,很多制度尚待完善。回忆起那段时光,她说:“那是一个探索的年代……”

  1991年,国务院颁布《国有资产评估管理办法》,这是我国第一部也是唯一一部针对评估而专门颁布的行政法规,这部法规侧重于规范国有资产评估。

  所谓资产评估,是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算,并出具评估报告的专业服务行为。

  “那时没有成熟的教材,也没有完整的体系,很多东西要边学边做。”

  几年后,我国开始注册资产评估师资格考试制度。卢静通过考试,成为中国第一批“评估人”。

  1999年,她在大学首开《资产评估学》课程。选修课一推出,报名人数远超预期,这源于学生们对这一新学科的好奇和求知。

  课堂上讲理论,学生们兴致勃勃。但如何让同学们真正理解一份评估报告背后的逻辑?如何把书本知识与市场实践连接起来?

  “只讲案例还不够,必须让他们到实际项目里去。”卢静说。

  她最初的设想很朴素,1999年在学校的支持下设立了资产评估事务所,几年后,这个事务所成为财经类大学的实习基地,一批批学生在这里成长,成为行业的专业人才。

  从讲台到业界,她完成了身份的转变。

  但是,创业并不浪漫。

  资产评估在当时还是新兴行业。很多人对评估的理解还停留在“估算”“参考”的层面。委托方希望“价格高一点”或“低一点”,市场博弈的压力真实存在。

  “如果迎合意愿,就失去公正;如果坚持原则,就可能失去客户。”

  她带领团队选择了后者。

  在一次承做评估项目过程中,客户希望调整评估报告的结果,她把团队召集在一起反复讨论,最终决定坚持独立判断。

  这样的决定,使团队失去了一个项目,但在企业内部形成了一条共识:价值判断可以有方法差异,但不能有立场偏移。

  多年的执业经历,让卢静见证了中国资产评估行业从无到有的过程。她参与行业标准研究,培养专业人才,担任天津市资产评估协会会长,推动行业规范建设。

  

  在一个个项目中,她开始关注“科技成果如何落地”

  真正让她对科技成果转化产生持续关注的,是执业中的一个个具体项目。

  在服务企业改制、资产重组、股权调整的过程中,卢静越来越多地接触到科研成果作价入股、技术转让、知识产权评估等业务。

  她发现,一些优质技术躺在实验室里,却难以走向市场:“问题往往不在技术本身,而在价值判断。”

  科研团队担心被低估,投资方担心承担风险,管理部门担心合规问题。如果缺乏公允、可信的定价基础,谈判很难真正推进。

  她意识到,资产评估不仅是财务工具,更是连接创新链与产业链的重要桥梁。

  当选全国人大代表后,她把长期观察的问题系统梳理,将《明确政府与市场职能,推动科技成果转化》带到十四届全国人大一次会议上,建议得到有关部门书面回复。

  随后几年,她走访科研院所、企业、产业园区,听取不同群体的声音。

  一位科研人员对她说:“我们最怕的是成果没人问津。”一位企业负责人则坦言:“我们最怕的是买贵了。”

  听完这些话,她更加坚定:必须用专业方法,为各方搭建信任基础。

卢静(右一)调研一机床项目

  今年再次参会,她把这些思考进一步深化,形成了更为具体的建议。

  “科技成果转化是打通创新链与产业链的关键环节。不过在调研中我发现,目前实际操作层面,仍然存在一些问题。”她在调研笔记中这样写道。

  在她看来,科技成果转化的关键瓶颈之一,在于如何形成公允、可信的定价机制。

  “第一步,是把价值说清楚。”

  科学公允的定价,是成果顺利进入市场的前提。无论是转让、许可使用,还是作价入股,都需要一个经得起检验的价值依据。

  在调研中,她还发现一些转化项目进展缓慢,也与市场对接成本偏高、复合型技术转化人才匮乏、价值发现与定价机制滞后等有关。

  因此,今年她的建议更加系统,建议优化机制与培育专业化服务协同推进,着力构建一个流程顺畅、激励有效、服务专业、评价科学的成果转化生态系统,加速科技成果向现实生产力转化,为发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供坚实支撑。

  “希望让更多实验室的成果顺畅走向生产线。”这句话,她在调研和交流中反复提起。

卢静(左二)参加人大调研活动

  

  

  用专业,回答时代命题

  离全国两会越来越近,卢静也越发忙碌而期待。

  办公室里,厚厚一摞调研材料整齐摆放。她反复翻阅笔记,逐条推敲建议表述,思考哪些问题还需要进一步论证,哪些机制还有优化空间。

  管理企业多年,她对企业家精神有自己的理解,可以概括为六个字——精于术,明于道。

  “多年前当老师时,我常说这样一句话——价值判断要经得起时间检验。”今年的建议稿,她改了又改,“写建议其实和做评估一样,要有事实基础、有逻辑支撑,也要经得起检验。”

  “曾经,通过我开设的课程,让很多人走进资产评估这个专业领域。”她说,“现在,希望能通过我的履职,为行业和从业者,也为我们服务的创新主体,带来一些新的变化。”

  在加快实现高水平科技自立自强的时代背景下,她把履职当作专业实践,用理性支撑判断,用专业建立信任,努力让创新成果走得更稳、更远。

 

  来源:天津广播

 
 

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