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中共十九大明确提出 “ 赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港” 的部署。2018年,民建中央以 “ 探索建设自由贸易港”为年度大调研课题,郝明金带队先后赴海南、上海等地进行专题重点考察调研。同时动员民建各级组织和会员参与到调研之中,集全会之力为自由贸易港建设贡献智慧。
2018年5月,郝明金带队就民建中央重点考察调研专题“关于探索建设自由贸易港的调查与建议”,先后赴海南省海口市、琼海市、三亚市调研。图为调研组考察三亚凤凰岛国际邮轮港。
5月,郝明金带领调研组,先后赴海南省海口市、琼海市、三亚市深入调研,调研组与海南党政部门、企业园区代表召开多场座谈会,实地考察了海口新海港区等地。郝明金指出,要深刻认识习近平总书记重要讲话和中共中央关于支持海南自由贸易港建设决定的重大意义,精心设计好实施的“时间表” “路线图” “先后序”,有条不紊、扎实有力推进。民建将切实履行好中国特色社会主义参政党职能,努力提出高质量、建设性、有价值的意见建议,为党和国家决策服务,为推进海南自贸区(港)建设贡献力量。
8月,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在京主持召开调研协商座谈会,受郝明金委托,辜胜阻代表民建中央专题组汇报大调研有关情况。民建中央大调研形成 《关于推进我国自由贸易区(港)建设的建议》。在调研报告的基础上转化形成了民建中央《关于加快建设中国特色自由贸易港的提案》,提交政协第十三届全国委员会第二次会议。
民建中央建议加强自由贸易港的国家立法,确保改革决策与立法决策相协调,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。2020年5月25日,在十三届全国人大三次会议上,《全国人民代表大会常务委员会工作报告》中提出,今后一个阶段的主要任务包括“加强重要领域立法。围绕推动高质量发展,制定长江保护法、乡村振兴促进法、期货法、海南自由贸易港法,修改专利法等”。民建中央大调研关于海南自由贸易港的立法建议,与上述法律决定相一致。
2019年8月,郝明金带队就会中央重点调研专题“推动海南建设国际旅游消费中心”赴海南省调研。图为调研组在海口召开座谈会。
在2018年大调研的基础上,2019年,民建中央将“推动海南建设国际旅游消费中心” 定为年度重点专题。8月,郝明金带领专题组再赴海南深入调研,形成调研报告。在全国政协十三届三次会议上,民建中央提交《关于推动海南建设国际旅游消费中心的提案》。
2020年5月28日,习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示。 6月1日,中共中央、国务院印发了 《海南自由贸易港建设总体方案》。民建中央大调研所提出的适时制定《中华人民共和国自由贸易港(海南)特别法》;简化自由贸易区 (港)税制,大幅提高免税购物限额;构建适应游客消费升级的旅游新产品、新业态,设立 “中国邮轮旅游发展实验区”,实施更加开放的游艇旅游政策;按照 “ 一线放开,二线安全高效管住,区内自由流动” 的基本原则,推行联合办公、单一窗口、统一平台、一站式通关和集中监管模式,探索运用区块链技术,建设海南数字化智慧自由贸易区 (港),全面运用大数据技术建立 “ 数据围栏”等有关立法、税收、监管和管理、硬件基础设施方面的意见建议,均在 《总体方案》中得到了体现,民建中央大调研以及接续调研国际旅游消费中心的成果初显成效。
2019年3月,郝明金带队就会中央重点考察调研专题“促进先进制造业和现代服务业融合发展”赴湖南省和广东省调研。图为调研组实地考察珠海格力电器股份有限公司。
2019年,民建中央将 “ 促进先进制造业和现代服务业融合发展” 作为大调研课题。3月,郝明金率调研组赴湖南省和广东省调研,分别在长沙、广州、珠海召开座谈会,与地方党委、政府座谈;实地考察相关企业,了解两业融合的实际情况。4 月,郝明金主持召开民建中央促进两业融合发展专题座谈会。6 月,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持召开 “ 创新驱动引领高质量发展” 调研协商座谈会,郝明金介绍了相关调研成果。调研成果转化为民建中央 《关于促进先进制造业和现代服务业融合发展的提案》,提交全国政协十三届三次会议。
2020年6月,郝明金带队就会中央重点专题“提升产业链现代化水平”赴山东省济南市、青岛市调研。图为调研组在济南考察中国重汽集团济南商用车制造部。
2020年,民建中央将 “ 提升产业链现代化水平” 作为大调研课题。5月,民建中央围绕该课题先后召开了网络视频会议和重点调研专题座谈会。6月,郝明金带队赴山东省济南市、青岛市调研。调研组实地考察了有关企业,了解复工复产、产业链和供应链发展等有关情况,与山东省政府相关部门和企业代表进行座谈。8月,郝明金带队赴上海市和广东省调研,实地考察了有关企业,并召开座谈会。9月,民建中央召开提升产业链现代化水平专题视频会议,听取了20个民建省级组织关于开展提升产业链现代化水平课题调研的情况汇报。10月,民建中央形成调研报告,为中共中央决策提供参考。
来源:民建中央微信公众号
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