提升现代服务业水平与城市活力，发挥城市综合服务中心作用是推动“津城”、“滨城”双城发展的重要途径。为推动我市生产性服务业实现高质量发展，必须立足我市实际，深入剖析当前生产性服务业发展中存在的问题，多措并举补短板，实现创新发展。

　　中共市委、市政府高度重视我市生产性服务业发展，先后出台了一系列政策文件，取得了良好效果。但是，和先进省市对比来看，我市生产性服务业发展仍存在一些问题和差距。一是总体规模较小。二是生产性服务业与先进制造业联系不够紧密。三是产业层次不高。四是辐射带动力不强。五是产业布局不够集中。六是中高端人才供给不足。为此，民建市委会建议： 

　　一、推动生产性服务业向专业化和高端化延伸。重点发展现代金融、现代物流、商务服务、科技服务、信创服务五大业态，突出会展服务和设计服务两个特色领域，培育一批“专特精新”服务型领军企业，打响天津品牌，重点提升企业科技含量、创新和服务能力，实现服务链条专业化、价值高端化。推动制造业向研发设计、增值服务等价值链高端延伸，发展服务环节、深化业务关联，培育一批多元化融合发展主体，促进制造业和服务业重点领域双向深度融合。

　　二、提高生产性服务业对内对外开放水平。依托天津自贸区扩大开放，全面实行负面清单管理模式，探索扩大生产性服务业制度型自主开放水平。积极向国家建议，适时调整《鼓励外商投资产业目录》，逐步放开竞争性领域生产性服务业外资准入，推动境内境外准入标准逐步一致。鼓励和支持民营资本进入生产性服务业，优先推动鼓励类行业确立竞争中性原则。动态评估扩大对内对外开放引致的系统性风险，提升监管的有效性和针对性。

　　三、推动生产性服务业数字化、集聚化。推进数字技术与生产性服务业渗透融合，实现与重点产业链上下游贯通、全产业价值链深度耦合，培育壮大数字产业生态，加强新兴数字产业领域基础研究，开展共性技术攻关，推进智能产品研发应用，做大做实数字经济“底盘”。提升重点产业、企业、园区数字化水平，赋能制造业转型升级。打造一批市级生产性服务业数字化集聚区和标杆企业应用场景。引导企业聚集，提升服务辐射功能。

　　四、加强生产性服务业人才队伍建设。聚焦生产性服务业重点领域，全面优化升级人才政策体系，打造“海河英才”行动计划升级版；研究实施以企业、人才发展需求为导向的定制化政策，建设更具吸引力的人才培养高地。

　　来源：《天津政协》2025年第4期