（五）固定资产投资高速增长。城区东扩，新型工业化推进，使项目建设聚集，2007年全区开工建设的项目59个，完成全社会投资9.95亿元，增长43.3%。其中，基本建设投资7.2亿元，增长42.0%；技术改造投资2.7亿元，增长45.6%。按投资区域分，东部新城区投资7.5亿元，增长74.4%；商贸服务区投资1.7亿元，下降34.6%；南部生态旅游区投资0.8亿元，增长6倍。投资的主要特点：一是新建项目、大项目多。59 个在建项目有44个新建项目，总投资额7.7亿元，占总投资的77%，投资过亿元的项目10个，占投资项目的16.9%。二是重点项目多。在建的59个项目中有市区两级重点项目18个，投资6.7亿元，占投资额67%。三是基础设施项目多。59个项目中基础设施项目投资16个，投资3.1亿元，占总投资额31%。四是工业生产性投资多。59个项目中工业生产性投资项目23个，投资2.5亿元，占总投资额25.3%。五是农村居民建房投资大。全区共有476户居民还建住房，建筑面积达5.72万平方米，已投资5157万元。
（六）财政收入快速增长。全区全年实现财政总收入4.63亿元，增长24.03%，占目标125.1%；实现一般预算收入9771万元，增长25.1%。预算收入保持较快增长。除个人所得税同比下降外，其他各税保持上涨，营业税、增值税、房产税、企业所得税是主体，所得税、房产税增长保持较高水平。财政支出(含基金)1.76亿元，增长40.79%，其中，一般公共服务支出呈低水平增长，社会保障和就业支出增长97.7%。
（七）对外经济取得新突破。全区全年引进内资项目44个，引入资金3.96亿元，增长1.2%，全年呈现低水平增长。其中市外境内资金2.99亿元，同比增长18.1%；利用外资736万美元，同比增长5.6%；外贸出口形势喜人。前十一个月完成952.3万美元，增长4.54倍。分企业看，有12个企业实现出口，比上年同期新增出口企业7 家。
二、经济运行中的隐忧和2008年运行展望
（一）经济运行中的隐忧
总的来说，2007年全区经济保持了“又好又快”的发展势头，但经济运行中暴露出的矛盾和存在的隐忧不可忽视，主要体现在以下几个方面：
1、农业基础设施薄弱，农民增收渠道不宽，增收难度加大。一是生态旅游业资源开发利用主要靠政府推动的态势没有改观，季节性投机性成分较多；二是新农村建设处在起步阶段，农村基础设施条件差。养殖业抵御风险能力弱，畜牧业发展不稳定，2007年生猪“蓝耳病”疫情造成许多农户空栏，影响农民收入增加。
2、工业经济发展制约性因素较多。一是生产要素制约因素压力大。资金问题、材料涨价、技术人才短缺是困扰小企业发展壮大的主要因素。二是企业创新能力弱，市场拓展压力较大。企业间产品雷同，无序竞争现象还比较普遍；高新产品、名牌产品不多，产品外销能力有限，拓展外部市场、增强企业核心竞争力是企业做大做强不可忽视的问题。
3、资源闲置和引资项目对资源需求矛盾突出。城区东扩、城区改造置换出大量的土地和商业门面，为项目引入提供了平台。然而在项目引入上，一方面存在着项目引入找不到合适的资源开发，另一方面无论商贸区还是工业园区都存在着一些闲置的资源没有得到充分的利用，投入产出率不高，提高招商引资效率、质量，是下一步需要解决的问题。
（二）2008年经济运行走势的基本判断
2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是东部新城区建设的关键年，准确把握经济政策和运行走势，采取相应的应对措施，有利于区域经济更好更快的发展。
1、正确理解和把握宏观政策：一是国家促进中部地区崛起、鼓励沿海发达地区相关产业梯度转移、加大对欠发达地区财政转移支付力度、加大对老工业基地的扶持力度等政策没有改变， 08年中央确立的经济运行目标和调控政策对区域经济发展是一把双刃剑，有利也有弊，要正确理解和对待。二是省九次党代会上确定湖北未来五年将重点发展汽车、钢铁、化工、烟草行业，支持汉十高速公路沿线地区加快发展对十堰来说是机遇，十堰是东风商用车基地，发展汽车产业符合产业政策规划。三是为了巩固汽车城地位，市委、市政府出台一系列方针政策措施，全力支持工业园区建设、支持东风商用车公司发展并启动实施了“双亿工程”，启动了城区建设用地开发整理项目，有利于我们放开手脚大干，做好打基础上台阶工作。
2、抓住区域经济发展的有利条件，确保2008年经济工作上新台阶。一是抓住东风公司商用车产品结构调整到位，高端新产品进入成长期，商用车基地进一步巩固，汽车产业日趋繁荣的大好时机，做大做强地方工业。二是利用自身优势条件，抓好明年经济增长点。连续几年的功能分区建设，每年都为下一年经济增长确立了新的增长点：东部新城区建设步伐加快，高校园区建设、山地整理开发、三环工业园、普林二期、茅大路、许白路等基础设施项目的推进，将带动投资继续快速增长；一批新工业的项目投产，推动百亿工业园目标的实现，如东风中客项目、万向通达公司传动轴项目、皇马二期建成投产、普林二期投产项目等；火车站经济商圈建设、招商引资开发闲置资产以及消费升级将推动三产业稳定发展。
无论中央、省、市的宏观政策，还是区域经济发展的条件，对我区2008年经济发展都存在着有利因素，但也存在不利的因素，如何应对宏观从紧的调控政策，抓住宏观景气向上的有利时机，采取相应措施，加快区域经济发展十分重要。
三、几点建议
打基础上台阶仍然是明年经济发展的主旋律，抓招商引资、抓项目建设、抓居民增收是经济工作的重点。建议做好以下几项工作：
1、进一步明确各大功能区2008年发展的目标、任务和具体要求，分解目标任务到责任单位和职能部门，将完成好坏与单位年度考核挂勾，加大督办检查，定期召开经济运行情况通报会。
2、全力以赴抓好招商引资。无论是工业园建设，还是开发利用闲置资产，无论是整合现有资源，还是开发新的市场，招商引资是加快发展的重要途径。要在承接产业转移上做好文章，借机调整产业结构。
3、加快项目建设步伐，做好重点企业的服务工作。一是重点抓好工业园区现有项目的建成投产进度，促使项目早见效益，为工业增长提供支撑。二是加大项目的包装和推介，增强我区经济发展后劲。三是致力于为企业排忧解难，引导企业提升产品质量和品牌，走内涵式发展道路。
4、加大旅游产业开发，提升服务档次，促进农民增收。一是按照生态旅游业发展规划，加快生态旅游区基础设施建设，提升旅游区农家乐品味档次；二是落实好农村产业政策，加快新农村建设整村推进工作，鼓励农民围绕旅游业扩大蔬菜种植和畜牧养殖，建立特色基地，形成稳定的增收机制。 |
